Робоча група з дерегуляції підприємницької діяльності, в частині забезпечення дотримання правил пожежної безпеки та процедури отримання документів дозвільного характеру у сфері пожежної безпеки

Проекти актів розроблених робочою групою

Робочі матеріали

Протоколи

Консультація з суб’єктами господарювання

Засідання Робочої групи (02.02.2012р.):

1.Обговорення стану виконання завдань, визначених попередніми протоколами засідання робочої групи.

Документи до питання 1 порядку денного:

Таблиця доручень.

2.Стан прийняття актів, розроблених робочою групою.

Документи до питання 2 порядку денного:

Перелік нормативно-правових актів з питань дерегуляції підприємницької діяльності у сфері пожежної безпеки, розроблених МНС у листопаді-грудні 2011 року.

3.Розгляд проекту рішення робочої групи щодо стану виконання завдань, покладених на ДІТБ наказом МНС від 15.12.2011 № 1310.

Документи до питання 3 порядку денного:

Проект рішення робочої групи щодо стану виконання завдань, покладених на ДІТБ наказом МНС від 15.12.2011 № 1310

4.Розгляд проекту рішення робочої групи щодо стану виконання завдань, покладених на ДІТБ наказом МНС від 15.12.2011 № 1311.

Документи до питання 4 порядку денного:

Проект рішення робочої групи щодо стану виконання завдань, покладених на ДІТБ наказом МНС від 15.12.2011 № 1311;

Проект наказу “ Про проведення службових розслідувань у разі виникнення пожеж”.

5.Питання пов’язані з Правилами пожежної безпеки для об’єктів з масовим перебуванням людей.

Документи до питання 5 порядку денного:

Проект змін до постанови КМУ від 14 лютого 2001 р. № 150 “Про затвердження Порядку видачі Державною інспекцією техногенної безпеки дозволу на початок роботи підприємств та оренду приміщень”.

6.Питання будівництва.

Документи до питання 6 порядку денного:

Проект змін до Указу Президента України “Питання Державної інспекції техногенної безпеки України від 6 квітня 2011 року № 392/2011;

Проект змін до постанова КМУ від 13 квітня 2011 року № 461 “Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт”;

Проект змін до постанова КМУ від 13 квітня 2011 року № 466 “Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт”;

Проект змін до наказу МНС від 12 січня 2010 року № 1 “Про затвердження Інструкції з організації роботи органів державного нагляду у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки”;

Проект змін до наказу МНС від 19 жовтня 2004 року № 126 “Про затвердження Правил пожежної безпеки в Україні”.

7.Питання актів, пов’язаних з Правилами пожежної безпеки для об’єктів до 300 м2.

Документи до питання 7 порядку денного:

Проект Порядку утримання систем зовнішнього та внутрішнього протипожежного водопостачання (7_1.doc);

Проект Правил експлуатації та типові норми належності вогнегасників (7_2.doc);

Проект наказу “Про внесення змін до наказу МНС від 27.12.2006 № 841” (1, 2);

Проект змін до наказу МНС від 27 грудня 2006 року № 841 “Про затвердження Інструкції про порядок проведення приймально-здавальних та періодичних випробувань систем примусового димовидалення та підпору повітря будинків і споруд”;

Додатки до правил пожежної безпеки для об’єктів площею до 300 м2.

Протокол засідання робочої групи

Засідання Робочої групи (26.01.2012р.):

1. Обговорення стану виконання завдань, визначених попередніми протоколами.

2. Стан прийняття актів, розроблених робочою групою.

Документи до питання 2 порядку денного:

Перелік нормативно-правових актів з питань дерегуляції підприємницької діяльності у сфері пожежної безпеки, розроблених МНС у листопаді-грудні 2011 року

3. Розгляд проекту рішення робочої групи щодо стану виконання завдань, покладених на ДІТБ наказом МНС від 15.12.2011 № 1310.

Документи до питання 3 порядку денного:

Проект рішення робочої групи щодо стану виконання завдань, покладених на ДІТБ наказом МНС від 15.12.2011 № 1310

4. Розгляд проекту рішення робочої групи щодо стану виконання завдань, покладених на ДІТБ наказом МНС від 15.12.2011 № 1311.

Документи до питання 4 порядку денного:

Проект рішення робочої групи щодо стану виконання завдань, покладених на ДІТБ наказом МНС від 15.12.2011 № 1311

5. Розгляд проекту листа Міністра МНС до Голови Держтехногенбезпеки стосовно неприпустимості здійснення діяльності органами ДІТБ, що суперечить Конституції України.

Документи до питання 5 порядку денного:

Проект листа Міністра

6. Питання ліцензійних умов.

Документи до питання 6 порядку денного:

Пропозиції Платкевича Б.С. до Наказу МНС від 29.09.2011 р. № 1038;

Проект рішення щодо розроблення проекту наказу “Про внесення змін до наказу МНС від 29.09.2011 № 1037”

7. Питання Правилами пожежної безпеки для об’єктів з масовим перебуванням людей.

Документи до питання 7 порядку денного:

Правила пожежної безпеки для об’єктів з масовим перебуванням людей;

Проект змін до постанови КМУ від 14 лютого 2001 р. № 150 “Про затвердження Порядку видачі Державною інспекцією техногенної безпеки дозволу на початок роботи підприємств та оренду приміщень”.

8. Питання будівництва.

Документи до питання 8 порядку денного:

Проект змін до Указу Президента України “Питання Державної інспекції техногенної безпеки України від 6 квітня 2011 року № 392/2011;

Проект змін до постанова КМУ від 13 квітня 2011 року № 461 “Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт”;

Проект змін до постанова КМУ від 13 квітня 2011 року № 466 “Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт”;

Проект змін до наказу МНС від 12 січня 2010 року № 1 “Про затвердження Інструкції з організації роботи органів державного нагляду у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки”;

Проект наказу “Про визнання таким, що втратив чинність наказу МНС від 15.01.2009 № 14”;

Проект наказу “Про визнання таким, що втратив чинність наказу МНС від 13.11.2008 № 828”;

Проект змін до наказу МНС від 19 жовтня 2004 року № 126 “Про затвердження Правил пожежної безпеки в Україні”;

Проект змін до наказу МНС та МінАПК від 4 грудня 2006 року № 730/770 “Про затвердження Правил пожежної безпеки в агропромисловому комплексі України”;

Проект змін до наказу МНС та Мінпромполітики від 10 квітня 2007 року № 252/235 “Про затвердження Правил пожежної безпеки для підприємств з переробки ефірно-олійної сировини”;

Додаткові матеріали до питань будівництва.

9. Питання позапланових перевірок.

Документи до питання 9 порядку денного:

Проект змін до наказу МНС від 6 лютого 2006 року № 59 “Про затвердження Інструкції з організації роботи органів державного пожежного нагляду”;

Проект наказу “Про порядок надання згоди на проведення позапланової перевірки за зверненнями фізичних та юридичних осіб”.

10. Питання актів, пов’язаних з Правилами пожежної безпеки для об’єктів до 300 м2.

Документи до питання 10 порядку денного:

Проект Порядку утримання систем зовнішнього та внутрішнього протипожежного водопостачання;

Проект наказу “Про визнання таким, що втратив чинність, наказ МНС України від 22.08.2005 № 161”;

Проект Правил експлуатації та типові норми належності вогнегасників;

Проект наказу “Про внесення змін до наказу МНС від 27.12.2006 № 841”;

Проект змін до наказу МНС від 27 грудня 2006 року № 841 “Про затвердження Інструкції про порядок проведення приймально-здавальних та періодичних випробувань систем примусового димовидалення та підпору повітря будинків і споруд”.

11. Формування доручень членам робочої групи.

Протокол засідання робочої групи

Засідання Робочої групи (01.12.2011р.):

1. Обговорення стану виконання завдань, визначених попередніми протоколами.

2. Розгляд проектів актів, розроблених членами робочої групи щодо ліцензування та контролю.

Перелік документів до другого питання порядку денного:

- проект змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення;

- проект змін до Наказу МНС України від 07.04.2011 № 351 «Про затвердження Правил з пожежного спостерігання»

- проект змін до постанови КМУ від 4 липня 2001 р. № 756 “Про затвердження переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності”

-  аналіз роботи територіальних органів ліцензування за  І-е півріччя 2011 року.

3. Розгляд проектів актів, розроблених членами робочої групи щодо спрощення дозвільної процедури.

Перелік документів до третього питання порядку денного:

- Проект змін до Указу Президента України “Питання Державної інспекції техногенної безпеки України від 6 квітня 2011 року № 392/2011;

- Проект змін до постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження переліку певних дій щодо провадження господарської діяльності або видів господарської діяльності, які не можуть провадитися на підставі подання декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства ” від 25 серпня 2010 р. № 725;

- Проект змін до Інструкції з організації роботи органів державного пожежного нагляду з питань видачі дозволу на початок роботи підприємств та оренду приміщень, затвердженої наказом МНС від 11 травня 2006 року № 278 (1.1);

- Проект змін до Інструкції з організації роботи органів державного пожежного нагляду з питань видачі дозволу на початок роботи підприємств та оренду приміщень, затвердженої наказом МНС від 11 травня 2006 року № 278 (1.2);

- Проект змін до постанови КМУ від 21 травня 2009 р. № 526 “Про заходи щодо упорядкування видачі документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності”;

- Проект змін до постанови КМУ від 14 лютого 2001 р. № 150 “Про затвердження Порядку видачі Державною інспекцією техногенної безпеки дозволу на початок роботи підприємств та оренду приміщень”.

- Відомості про видачу дозволів на початок роботи підприємств та оренду приміщень у І півріччі 2011 р.

4. Розгляд проектів актів, розроблених членами робочої групи щодо застосування запобіжних заходів.

Перелік документів до четвертого питання порядку денного:

- Проект змін до Інструкції про порядок та умови застосування органами державного пожежного нагляду, затвердженої наказом МНС від 21 жовтня 2004 року № 130 (1.1);

- Проект змін до Інструкції про порядок та умови застосування органами державного пожежного нагляду, затвердженої наказом МНС від 21 жовтня 2004 року № 130 (1.2);

- Проект змін до Інструкції про порядок та умови застосування органами державного пожежного нагляду, затвердженої наказом МНС від 21 жовтня 2004 року № 130 (1.3);

- Проект змін до Інструкції про порядок та умови застосування органами державного пожежного нагляду, затвердженої наказом МНС від 21 жовтня 2004 року № 130 (1.4);

- Проект змін до Інструкції про порядок та умови застосування органами державного пожежного нагляду, затвердженої наказом МНС від 21 жовтня 2004 року № 130 (1.5);

- Проект змін до Інструкції про порядок та умови застосування органами державного пожежного нагляду, затвердженої наказом МНС від 21 жовтня 2004 року № 130 (1.6);

-  Про визнання таким, що втратив чинність наказ МНС від 27.03.2006 № 170;

- Відомості про використання прав, наданих  органам  державного пожежного нагляду за вересень 2011 року.

5. Розгляд проектів актів, розроблених членами робочої групи щодо забезпечення прозорості діяльності ДІТБ.

Перелік документів до п’ятого питання порядку денного:

- про забезпечення відкритості і прозорості діяльності Державної інспекції техногенної безпеки України (щодо дозвільної та наглядової діяльності Держтехногенбезпеки);

- про забезпечення відкритості і прозорості діяльності Державної інспекції техногенної безпеки України (щодо ліцензійної діяльності Держтехногенбезпеки);

- про забезпечення відкритості і прозорості діяльності Державної інспекції техногенної безпеки України (щодо оприлюднення статистичної інформації, яка надходить відповідно до Наказу ДДПБ від 01.08.2006  № 28);

- Проект Наказу МНС "Про деякі заходи щодо організації службових розслідувань за результатами пожеж та інформування Міністерства".

Протокол засідання робочої групи

Засідання Робочої групи (24.11.2011р.):

1. Затвердження Переліку об’єднань (асоціацій) підприємців, яким необхідно направити на опрацювання та надання пропозицій нормативно-правові акти у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Перелік документів до другого питання порядку денного:

Перелік об’єднань (асоціацій) підприємців

2. Визначення виконавців та строків з підготовки нормативно-правових актів відповідно до Переліку актів, затвердженого 10 листопада 2011 року, та доповнення до нього, затвердженого  17 листопада 2011 року.

Перелік документів до третього питання порядку денного:

Перелік актів, затверджених робочою групою, утвореної наказом МНС від 20.10.2011 № 1112, які необхідно розробити, потребують змін або визнання такими, що втратили чинність (протокол № 2 від 10.11.2011);

Додатковий перелік актів, які потребують перегляду.

3. Обговорення актів, які пов’язані з новими Правилами пожежної безпеки для об’єктів площею до 300 м².

Перелік документів до четвертого питання порядку денного:

Перелік актів пов’язаних з Правилами пожежної безпеки для об’єктів площею до 300м².

4. Обговорення проектів актів, розроблених членами робочої групи.

Перелік документів до п’ятого питання порядку денного:

Проект змін до Інструкції з організації роботи органів державного пожежного нагляду, затвердженої наказом МНС від 6 лютого 2006 р. № 59;

Проект змін до постанови Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2001 року № 150  “Про затвердження Порядку видачі Державною інспекцією техногенної безпеки дозволу на початок роботи підприємств та оренду приміщень”;

Проект змін до Інструкції з організації роботи органів державного пожежного нагляду з питань видачі дозволу на початок роботи підприємств та оренду приміщень, затвердженої наказом МНС від 11 травня 2006 року № 278;

Проект постанови“Про визнання постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2006 р. № 774 “Про затвердження тарифів на проведення органом державного пожежного нагляду експертизи (обстеження) протипожежного стану підприємства, об'єкта, приміщення” такою, що втратили чинність”;

Проект розпорядження КМУ “Про внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 9 червня 2011 р. № 550 “ Про затвердження переліку платних адміністративних послуг, які надаються Державною інспекцією техногенної безпеки”;

Проект змін до Інструкції з організації роботи органів державного пожежного нагляду з питань видачі дозволу на початок роботи підприємств та оренду приміщень, затвердженої наказом МНС від 11 травня 2006 року № 278;

Проект змін до постанови Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2001 року № 150 “Про затвердження Порядку видачі Державною інспекцією техногенної безпеки дозволу на початок роботи підприємств та оренду приміщень”;

Проект змін до Інструкції з організації роботи органів державного пожежного нагляду, затвердженої наказом МНС від 6 лютого 2006 р. № 59.

5. Обговорення переліку тем наступних засідань робочої групи.

Перелік документів до шостого питання порядку денного:

Перелік тем засідань робочої групи.

Протокол засідання робочої групи

Засідання Робочої групи (17.11.2011р.):

1.   Обговорення стану виконання завдань, визначених протоколом № 1 та № 2.

Перелік документів до першого питання порядку денного:

-   Аналіз звернень та скарг до МНС з приводу роботи ДІТБ, які пов’язані з діяльністю робочої групи;

-   Аналіз форм звітності, отриманих від ДІТБ;

-   Обґрунтування статусу ДІТБ як інспекції;

-   Роз'яснення щодо терміну “об`єкти з масовим перебуванням людей”.

 2. Визначення виконавців та строків з підготовки нормативно-правових актів відповідно до Переліку актів, затвердженого 10 листопада 2011 року робочою групою.

Перелік документів до другого питання порядку денного:

- Перелік актів, затверджених робочою групою, утвореної наказом МНС від 20.10.2011 № 1112, які необхідно розробити, потребують змін або визнання такими, що втратили чинність (протокол № 2 від 10.11.2011).

3. Обговорення проектів актів, розроблених членами робочої групи відповідно до Переліку актів, затвердженого 10 листопада 2011 року.

Перелік документів до третього питання порядку денного:

- Перелік актів, затверджених робочою групою, утвореної наказом МНС від 20.10.2011 № 1112, які необхідно розробити, потребують змін або визнання такими, що втратили чинність (протокол № 2 від 10.11.2011).

- Додаткові положення законів, які слід враховувати при аналізі актів з метою спрощення умов ведення підприємницької діяльності;

- Проект постанови КМУ“Про затвердження критеріїв розподілу суб'єктів господарювання за ступенем ризику від провадження господарської діяльності для безпеки життя і здоров'я населення, навколишнього природного середовища щодо пожежної і техногенної безпеки та періодичності здійснення заходів державного нагляду (контролю)”;

- Проект Наказу МНС “Про скасування наказу МНС від 20.08.2008 № 601”.

4. Обговорення пропозицій членів робочої групи стосовно доповнення  Переліку актів, затвердженого 10 листопада 2011 року робочою групою.

Перелік документів до четвертого порядку денного:

- Перелік актів, затверджених робочою групою, утвореної наказом МНС від 20.10.2011 № 1112, які необхідно розробити, потребують змін або визнання такими, що втратили чинність (протокол № 2 від 10.11.2011);

- Додатковий перелік актів, які потребують перегляду;

5. Обговорення пропозицій стосовно внесення доповнень до Основних правил та Принципів, затверджених 3 листопада 2011 року.

Перелік документів до четвертого порядку денного:

- Принципи спрощення умов ведення підприємницької діяльності, затверджені Президентом України

Протокол засідання робочої групи

Засідання Робочої групи (10.11.2011р.):

Порядок денний

Обговорення стану виконання завдань, визначених протоколом № 1

Затвердження переліку актів, які потребують внесення змін (Додаток № 1: блок 1, блок 2, блок 3, блок 4, блок 5, блок 6, блок 7)

Обговорення проекту “Правила пожежної безпеки для суб’єктів господарювання – власників об’єктів площею до 300 м², в т.ч. об’єктів сфери торгівлі, послуг та громадського харчування (крім об’єктів з масовим перебуванням людей)” (Додаток №2)

Протокол засідання робочої групи

Перелік актів, затверджених робочою групою, утвореної наказом МНС від 20.10.2011 № 1112, які необхідно розробити, потребують змін або визнання такими, що втратили чинність (протокол № 2 від 10.11.2011)

Засідання Робочої групи (03.11.2011р.):

Порядок денний

Мета діяльності робочої групи (додаток № 1)

Принципи антикорупційної стратегії (додаток № 2)

Принципи дозвільної політики (додаток № 3)

Принципи державного нагляду (додаток № 4)

Правила здійснення державного нагляду (додаток № 5)

Обговорення пропозицій Асоціації «Об’єднання операторів ринку нафтопродуктів України» (додаток № 6, №7, №8)

Протокол засідання робочої групи